PAULO TRABALHO - PL - PREFEITO

adas ao desenvolvimento do Município de Posse e ao atendimento das
necessidades da comunidade.
O presente Programa foi construído após intensas de discussões e debates com todos os
segmentos da sociedade e visa apresentar, de forma clara e objetiva, nossas propostas para
a Administração Municipal no quadriênio 2025/2028.
As discussões, que inicialmente aconteceram dentro do partido, foram muito importantes
para que nos uníssemos em termos de propostas para, só então, buscarmos apoio da
sociedade e a integração com outros partidos políticos, que necessariamente, deveriam
comungar de nossos ideais.
A partir daí surgiu uma coligação forte e consciente das necessidades da população.
Após consenso das linhas gerais de nosso Programa, passamos a discuti-las com os demais
segmentos da sociedade. Foram feitos vários fóruns envolvendo trabalhadores da iniciativa
privada e do setor público das áreas de saúde, educação, cultura, segurança e comércio,
empresários, estudantes, donas de casa e produtores rurais dentre outros.
Ficou evidente, a partir desse amplo debate com a sociedade, que a cidade precisa elevar
seu ritmo de expansão econômica, mas sem perder de vista a qualidade de vida da
população. As ações estratégicas para o crescimento econômico devem acontecer de forma
paralela com a busca da melhoria dos indicadores sociais.
A Coligação O Futuro Começa Agora, propõe-se a desenvolver um amplo programa que
irá dotar a cidade de infra-estrutura básica nas áreas de educação, saúde e segurança,
visando a partir daí, desenvolver o potencial da região nas áreas de agricultura, pecuária,
comércio e turismo. Nossa proposta é crescer e crescer com qualidade.
Estamos projetando nossas ações para o futuro. Nossa proposta é colocar Posse numa rota
de desenvolvimento compatível com os padrões mundiais, que levam em conta os avanços
do conhecimento e colocam esses conhecimentos a serviço do bem-estar das pessoas.
Grandes são os desafios! Mas temos certeza de que, apoiados pela sociedade e em parceria
com os governos, estadual e federal, poderemos alcançar nossas metas.





2- BREVE PERFIL SOCIOECONÔMICO

Posse é um município localizado na região Nordeste do estado de Goiás, na região centro
oeste do Brasil. A cidade faz parte da microrregião de Posse e da mesorregião do Nordeste
Goiano. Sua área territorial é de aproximadamente 2.400 km² e sua população é de cerca
de 40 mil habitantes (IBGE, 2010).
Possui limites com os municípios de Iaciara, Simolândia, Guarani de Goiás, Mambaí,
Buritinópolis, Alvorada do Norte e Correntina (BA). A cidade está localizada próxima a
importantes rodovias federais e estaduais, como a BR-020 e a GO-430, o que facilita o
escoamento da produção agrícola e o acesso a outras cidades da região.
Posse é uma cidade importante para a economia da região, com destaque para a produção
agrícola e pecuária, principalmente de soja, milho, algodão, carne bovina e leite. A cidade
também tem um importante papel na preservação da cultura sertaneja e da história da
região.
Além disso, a cidade é um importante centro de serviços e comércio para as cidades
vizinhas, com destaque para as atividades de prestação de serviços na área de saúde,
educação e comércio varejista.

2.1 HISTÓRIA DE POSSE

No início do século XIX, Arraial de Posse foi fundado por imigrantes nordestinos que,
fugindo da seca, procuravam terras para o cultivo de cereais. A região era conhecida por
Buenos Aires e situava-se abaixo da confluência do Rio Prata com o Corrente. O pastoreio,
o curral, a lavoura e o engenho constituíram as bases econômicas da povoação.
A malária provocou a decadência do povoado, logo nos primeiros anos de sua fundação, e
a consequente retirada dos habitantes para a zona da chapada, fronteiriça à Serra Geral ou
das Araras. Foi onde se formou o novo povoado de Posse, nome decorrente do
“apoderamento” da área à margem do Córrego Passagem dos Gerais.
Nazário da Silva Ribeiro, o fundador, construiu uma capela em louvor a Nossa Senhora
Santana, em torno da qual surgiram várias moradas. Com o desenvolvimento da indústria
rural, agricultura e criação de gado, o povoado tornou-se distrito em 1855.
Sua autonomia municipal foi concedida em 1872, com a nova denominação de Nossa
Senhora Santana de Posse, mais tarde mudado para Posse, o nome original. No final da
década de 1970, o desenvolvimento da cidade foi impulsionado com a inauguração da
rodovia Brasília - Salvador, que passa pelo município.





Formação Administrativa
• Distrito criado com a denominação de Nossa Senhora Santana da Posse, (ex-
povoado) pela Lei ou Resolução Provincial n.º 11, de 24-11-1855, no município de
São Domingos.
• Elevado à categoria de vila com a denominação de Nossa Senhora Santana da
Posse, pela Lei ou Resolução Provincial n.º 485, de 19-07-1872, desmembrado de
São Domingos. Constituído do distrito sede. Instalado em 20-07-1874.
• Pela Lei Municipal n.º 3, de 29-11-1906, é criado o distrito de Boa Vista da Posse
e Riachão e anexado ao município de Posse.
• Em divisão administrativa referente ao ano de 1911, o município já denominado
Posse é constituído de 3 distritos: Posse, Boa Vista da Posse e Riachão.
• Em divisão Administrativa referente ao ano de 1933 município aparece constituído
de 4 distritos: Posse, Boa Vista da Posse, Iracema e Riachão.
• Pelo Decreto-lei Estadual n.º 1.233, de 31-10-1938, o distrito de Boa Vista da Posse
foi extinto, sendo seu território anexado ao distrito de Iracema.
• No quadro fixado para vigorar no período de 1939-1943, o município é constituído
de 3 distritos: Posse, Iracema e Riachão.
• Pelo Decreto-lei Estadual n.º 8.305, de 31-12-1943, o distrito de Iracema passou a
denominar-se Iaciara e o distrito de Riachão a denominar-se Mambaí.
• Em divisão territorial vigente em 1-VII-1950, o município é constituído de 3
distritos: Posse, Iaciara e Mambaí.
• Pela Lei Estadual n.º 2.121, de 14-11-1958, é desmembrado do município de Posse
o distrito de Mambaí. Elevado à categoria de município.
• Pela Lei Estadual n.º 2.122, de 14-11-1958, é desmembrado do município de Posse
o distrito de Iaciara. Elevado à categoria de município.
• Em divisão territorial datada de 1-VII-1960, o município é constituído do distrito
sede.
• Pela Lei Estadual n.º 9.173, de 14-05-1982, é criado o distrito de Simolândia e
anexado ao município de Posse.
• Em divisão territorial datada de 1-VII-1983, o distrito de Simolândia, figura no
município de Posse.
• Pela Lei Estadual n.º 10.448, de 14-01-1988, é desmembrado do município de Posse
o distrito de Simolândia. Elevado à categoria de município.
• Em divisão territorial de 2000 o município é constituído do distrito sede.
• Assim permanecendo em divisão territorial datada de 2015.
Fonte: Posse (GO). Prefeitura. 2024. Disponível em: http://posse.go.gov.br/index.php/cidade. Acesso em:
julho 2024.







2.2 DENSIDADE DEMOGRÁFICA

De acordo com o IBGE (2022), a população de Posse é de 34.914 habitantes e a densidade
demográfica é de 16,81 habitantes por quilômetro quadrado. Na comparação com outros
municípios do estado, fica nas posições 35 e 83 de 246. Já na comparação com municípios
de todo o país, ficava nas posições 944 e 3578 de 5570.

Fonte: IBGE

2.3 TRABALHO, ECONOMIA E RENDA
Posse possui o 60º maior Produto interno bruto (PIB) dentre os municípios goianos sendo
superado por outros 59 municípios, estando caracterizada também como a 1352ª maior
economia do Brasil. Segundo dados do IBGE, em 2016 seu Produto Interno Bruto foi de
R$ 463 367 500,00 e o PIB per capita era de R$ 13 190,83 mil, o 207º maior do estado.
No município há uma unidade da Câmera de Dirigente Lojistas (CDL), que monitora um
total de 1.132 estabelecimentos empresariais, segundo o Cadastro Geral de Empregados e
Desempregados (CAGED).
A economia de Posse vem crescendo com passar dos anos, principalmente pela localização
geográfica, fazendo divisa com o estado da Bahia. Com desbravamento do cerrado pelos


pioneiros em busca de terras mais baratas e planas para produção de grãos, como soja,
milho, algodão, arroz, caju, mamão e criação de gado. Posse é uma cidade próxima desta
fronteira e oferecia melhor estrutura comercial e bancária.
Atualmente há crescimento da agricultura e pecuária, e conta com um comércio de bens e
serviços fortes e competitivos, rigorosos e bastante desmistificados, suficientes para
atender toda a demanda do produtor e pecuarista, sua população e região. Posse tem
algumas indústrias ligadas a agropecuária.
Posse conta com uma grande estrutura de agências bancárias, supermercados, casas de
peças, imobiliárias, casas de materiais de construção, gráficas, clinicas, farmácias, lojas de
vestuários e calçados, lojas de eletrodomésticos, fábrica de móveis, transportadora, moves,
revendas de veículos, revenda de motos, maquinas e implementos, produtos veterinários e
agrícolas e outras empresas.
Do ponto de vista do turismo, destaque para o Parque Estadual Terra Ronca, que tem
objetivo de preservar a fauna, a flora, os mananciais e, em particular, as áreas de
ocorrências de cavidades naturais subterrâneas e seu entorno, protegendo sítios naturais de
relevância ecológica e reconhecida importância turística, assegurando e proporcionando
oportunidades controladas para uso público, educação e pesquisa científica, como a "Terra
Ronca”, caverna com a maior boca natural do Brasil.
Dados
 Salário médio mensal dos trabalhadores formais [2019] 1,9 salários mínimos
 Pessoal ocupado [2019] 5.492 pessoas
 População ocupada [2019] 14,9 %
 Percentual da população com rendimento nominal mensal per capita de até 1/2 salários
mínimos [2010] 41,1 %















2.4 EDUCAÇÃO

De acordo com o IBGE, em 2010, a taxa de escolarização de 6 a 14 anos de idade era de
95,7%. Na comparação com outros municípios do estado, ficava na posição 218 de 246. Já
na comparação com municípios de todo o país, ficava na posição 4743 de 5570. Em relação
ao IDEB, no ano de 2021, o IDEB para os anos iniciais do ensino fundamental na rede
pública era 6,1 e para os anos finais, de 5,6. Na comparação com outros municípios do
estado, ficava nas posições 70 e 35 de 246. Já na comparação com municípios de todo o
país, ficava nas posições 1275 e 395 de 5570.
Posse conta, ainda, com uma unidade da Universidade Estadual de Goiás (UEG) uma
unidade da Faculdade Fael e o Instituto Federal Goiano, que atendem todos os estudantes
da região e até de outros Estados.


Dados
 Taxa de escolarização de 6 a 14 anos de idade [2010] 95,7 %
 IDEB – Anos iniciais do ensino fundamental (Rede pública) [2019] 7,1
 IDEB – Anos finais do ensino fundamental (Rede pública) [2019] 5,7
 Matrículas no ensino fundamental [2020] 5.362 matrículas
 Matrículas no ensino médio [2020] 1.689 matrículas
 Docentes no ensino fundamental [2020] 247 docentes
 Docentes no ensino médio [2020] 118 docentes
 Número de estabelecimentos de ensino fundamental [2020] 25 escolas
 Número de estabelecimentos de ensino médio [2020] 8 escolas














2.5 SAÚDE
De acordo com o IBGE, a taxa de mortalidade infantil média na cidade é de 14.95 para
1.000 nascidos vivos. As internações devido a diarreias são de 1.4 para cada 1.000
habitantes. Comparado com todos os municípios do estado, fica nas posições 82 de 246 e
82 de 246, respectivamente. Quando comparado a cidades do Brasil todo, essas posições
são de 1935 de 5570 e 1967 de 5570, respectivamente.

Dados:
 14,2 óbitos por mil nascidos vivos
 Internações por diarreia pelo SUS [2022]
 31,5 internações por 100 mil habitantes
 Estabelecimentos de Saúde SUS [2009]
 13 Unidades Básicas de Saúde
 1 Hospital Geral Municipal de média complexidade
 1 Samu Posse USA
 1 Samu Posse USB

2.6 TERRITÓRIO E AMBIENTE
De acordo com o IBGE, o Município de Posse, apresenta 48.3% de domicílios com
esgotamento sanitário adequado, 80.2% de domicílios urbanos em vias públicas com
arborização e 0.4% de domicílios urbanos em vias públicas com urbanização adequada
(presença de bueiro, calçada, pavimentação e meio-fio). Quando comparado com os outros
municípios do estado, fica na posição 50 de 246, 152 de 246 e 168 de 246, respectivamente.
Já quando comparado a outras cidades do Brasil, sua posição é 2303 de 5570, 2389 de 5570
e 4630 de 5570, respectivamente.
Em 2022, a área do município era de 2.076,99 km², o que o coloca na posição 49 de 246
entre os municípios do estado e 725 de 5570 entre todos os municípios.












GERAÇÃO DE EMPREGO E RENDA COMO PILAR CENTRAL DO
PROGRAMA DE GOVERNO

O nosso Programa de Governo está assentado no pilar central do desenvolvimento
econômico como forma de gerar emprego e renda para possibilitar a autonomia das
pessoas. Mesmo não sendo de competência exclusiva do Município, a adoção de medidas
como a concessão de incentivos fiscais, o estímulo ao ecoturismo e a capacitação
profissional dos trabalhadores visa a geração de emprego e renda para mitigar os efeitos da
crise econômica.
O desemprego e suas consequências afetam sobremaneira a Gestão Municipal, seja no
aumento da procura de vagas no ensino municipal, seja na ampliação do atendimento nas
unidades de saúde e no aumento do cadastro nos programas sociais.
Nesse sentido, o desemprego é o centro das preocupações do candidato a Prefeito Paulo
Trabalho, o que faz com que o Programa de Governo seja um guia com ações e projetos
voltados para resolver esse problema, desde a convocação dos aprovados no último
concurso público, incentivo a agricultura familiar, estimulo ao ecoturismo, bem como na
viabilização e construção de obras públicas contratadas pela Prefeitura

DIMENSÕES CONCENTRADORAS

As dimensões concentradoras representam eixos de intervenções da gestão pública que
congregam todas as atividades e competências municipais. Neste programa, quatro
dimensões concentradoras descritas abaixo foram desenhadas com esse objetivo:
1- Desenvolvimento da Gestão Pública
Atividades de gestão técnica e administrativa de recursos financeiros, tecnológicos,
humanos e materiais, planejamento governamental, controle interno, gerenciamento
patrimonial e de logística, comunicação social e assuntos institucionais.
2- Desenvolvimento Econômico com Sustentabilidade
Atividades de gestão e implantação de políticas públicas e infraestrutura para a economia
urbana e rural, bem como para o turismo e o meio ambiente, inovação tecnológica,
capacitação profissional, geração de renda e emprego, arranjos produtivos.
3- Desenvolvimento Sociocultural e Cidadania
Atividades de gestão e implantação de políticas públicas e infraestrutura para a educação,
saúde, assistência e inclusão social, lazer, esporte, cultura e segurança.
4- Desenvolvimento Urbano e Infraestrutura
Atividades de planejamento urbano, gestão e implantação de infraestrutura urbana e rural,
gestão de resíduos, habitação, regularização fundiária, gestão do trânsito, saneamento
básico e serviços urbanos como limpeza, iluminação e coleta de lixo.


MISSÃO E VISÃO DE FUTURO

No âmbito da gestão pública municipal, a Visão de Futuro nada mais é que a consolidação
das expectativas dos cidadãos sob a forma de um propósito comum consciente e planejado.
A Visão de Futuro dessa Coligação para o nosso Município de Posse é fruto de estudos
técnicos e pesquisas que procuraram compreender as reais necessidades e anseios de nossa
comunidade. Pautaram também, a construção deste propósito, a identificação e
contraposição dos pontos favoráveis e desfavoráveis do cenário socioeconômico e político
municipal, estadual e federal, assim como, a análise técnica das bases de sua sustentação
que serão exigidas no decorrer do processo de sua execução.
MISSÃO
“ Ser a cidade com a melhor qualidade de vida de Goiás. ”
VISÃO DE FUTURO
“ Ser referência em qualidade de vida e desenvolvimento econômico sustentável. ”





















PRINCÍPIOS E VALORES

Os princípios são regras universais de orientação geral, já os valores são regras de
orientação individual que servem como guia da atuação governamental para a execução do
Programa de Governo. Os princípios e valores definidos são:

1. ÉTICA E TRANSPARÊNCIA;
2. CREDIBILIDADE;
3. EFETIVIDADE;
4. EQUILÍBRIO FISCAL;
5. INOVAÇÃO;
6. RESPEITO AO CIDADÃO;
7. ACOLHIMENTO;
8. RESPONSABILIDADE AMBIENTAL;
9. CRIATIVIDADE;
10.VALORIZAÇÃO.


















DIRETRIZES ESTRATÉGICAS
As diretrizes estratégicas definem o objetivo principal de cada uma das dimensões
concentradoras norteando a busca da consolidação da Visão de Futuro.

1- Desenvolvimento da Gestão Pública

Ampliar e aprimorar o planejamento e a gestão Municipal com o objetivo de
garantir a provisão dos recursos necessários à modernização da administração e à
execução dos serviços públicos.

2- Desenvolvimento Sociocultural e Cidadania

Fortalecer com a ampliação de políticas públicas, os setores envolvidos no
desenvolvimento sociocultural da população, com vistas à promoção da inclusão e
melhoria da qualidade de vida.

3- Desenvolvimento urbano e Infraestrutura

Promover a expansão das políticas públicas voltadas à ampliação e revitalização da
infraestrutura urbana e rural, assim como dos serviços públicos

4- Desenvolvimento Econômico com Sustentabilidade

Promover a implementação das políticas públicas voltadas à expansão da economia
integrada à preservação ambiental, com o propósito de fortalecer e ampliar as
atividades econômicas do Município para a geração de emprego e renda.




















COMPROMISSOS ESTRATÉGICOS

Os compromissos estratégicos constituem o caminho a ser seguido em cada uma das
dimensões concentradoras, para que a Visão de Futuro proposta por esta Coligação seja
alcançada com sucesso


1- Desenvolvimento da Gestão Pública

Modernizar a gestão municipal com a implantação de novas tecnologias e
capacitação da equipe de servidores, visando aperfeiçoar, ampliar e facilitar o
acesso da população aos serviços públicos municipais.

2- Desenvolvimento Sociocultural e Cidadania

Implementar ações de melhoria da infraestrutura, de ampliação de serviços, de
qualificação da equipe, de modernização e otimização do atendimento da
comunidade, visando elevar a qualidade dos serviços na área da educação, saúde,
assistência social, esporte, cultura e segurança.

3- Desenvolvimento urbano e Infraestrutura

Realizar ações com foco na atualização do planejamento urbano, promover
intervenções com o objetivo de ampliar e revitalizar a infraestrutura do Município
tanto na área urbana como na rural e expandir os serviços públicos propiciando ao
cidadão mais qualidade de vida.

4- Desenvolvimento Econômico com Sustentabilidade

Implantar ações voltadas à preservação do meio ambiente, melhorar a infraestrutura
econômica, ofertar incentivos aos empreendedores, disponibilizar capacitação
profissional e promover eventos para propiciar estímulos aos pequenos e grandes
negócios, bem como fomentar o turismo no Município como forma de aumentar as
oportunidades de emprego e renda










PLANO DE METAS

Consta deste Programa de Governo, o apontamento das met