PERNOCA - PSD - DEPUTADO ESTADUAL

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APRESENTAÇÃO ............................................................................................................. 10
PRINCÍPIOS FUNDAMETRAIS PARA BOA GOVERNANÇA .......................................... 14
PLANO DE GOVERNO PARTICIPATIVO – PGP ............................................................. 19
ESTRATÉGIA PROGRAMÁTICA: .................................................................................... 24
TRANSFORMANDO POÁ ................................................................................................. 28
COMPROMISSOS PROGRAMÁTICOS ............................................................................ 33
EIXO 1 - DESENVOLVIMENTO ESTRATÉGICO ............................................................. 34
EIXO 2 - DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO: .............................................................. 39
EIXO 3 – DESENVOLVIMENTO HUMANO ...................................................................... 50
EIXO 4 - DESENVOLVIMENTO SOCIAL: ......................................................................... 65
EIXO 5 - DESENVOLVIMENTO URBANO E INFRAESTRUTURA .................................. 70
EIXO 6 – EDUCAÇÃO ....................................................................................................... 80
EIXO 7 - GESTÃO PÚBLICA: .......................................................................................... 87
EIXO 8 - SAÚDE PÚBLICA E BEM ESTAR....................................................................... 91
EIXO 9– TRANSPARÊNCIA, PARTICIPAÇÃO CIDADÃ E CONTROLE SOCIAL ..........96
CONCLUSÃO .................................................................................................................. 102


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BIOGRAFIA
DIOGO PERNOCA
Diogo Reis da Costa, conhecido como
Diogo Pernoca, nasceu em 12 de outubro
de 1988 em Poá. Filho de Teófilo e Elenice
é casado com Léia e pai da Belinha. O
casal está junto há mais de 14 anos.
Nascido com uma deficiência física no
quadril, Diogo superou o preconceito e o
bullying, incorporando para si o apelido
“Pernoca”, não permitindo que a limitação
física o impedisse de seguir seus sonhos.
Na adolescência, fez parte da Guarda
Mirim de Poá - projeto voltado para a
integração, qualificação e educação cívica.
Foi por meio desta iniciativa que teve os
primeiros contatos com a vida pública,
trabalhando na Câmara de Vereadores de
Poá e na São Jorge Colchões, onde
conheceu aquele que seria seu vice-
prefeito anos mais tarde, Elias El
Ghossain.
Na vida adulta, trabalhou no setor de
Logística de empresas importantes de Poá
e do Alto Tietê como Clariant, SEW
Eurodrive, Karina Plásticos, entre outras.
Hoje, aos 35 anos, é formado em Gestão
Pública.
Sua carreira política começou há 12 anos,
já na primeira disputa eleitoral, se elegeu
vereador na cidade de Poá. Sem grandes
aportes financeiros, Pernoca fez uma
campanha corpo-a-corpo com a população,
ouvindo suas necessidades e demandas,
sendo eleito com 909 votos, um dos mais
jovens a ocupar o cargo de vereador na
história da cidade.
Seu trabalho junto à comunidade rendeu-
lhe mais duas reconduções ao cargo no
Poder Legislativo, em 2016 e 2020. Em
seus três mandatos, criou trinta e cinco
projetos (35) projetos de lei e conseguiu a
aprovação de dezesseis (16) leis
ordinárias, de quarenta e três (43)
emendas, de dois (02) decretos legislativos
e setenta e oito (78) requerimentos, além
de três mi e seiscentos (3,6 mi) ofícios aos
gabinetes e mil e quatrocentos (1,4) mil
indicações ao Poder Executivo.
Dentre os projetos que apresentou na
Câmara de Vereadores estão a proposta
de criação da Tarifa Zero no Transporte
Público de Poá, com o intuito de melhorar
a mobilidade urbana da cidade com uma
alternativa de baixo custo para o transporte
de massas, a Política Municipal do Idoso,
além de iniciativas voltadas para a
proteção das pessoas com deficiência e
para o bem-estar animal, além de outras
áreas como a Saúde, Educação e
Segurança.
Durante sua trajetória como vereador, foi
presidente da Câmara de Vereadores no
biênio 2021-2022. Na pandemia do
Coronavírus (Covid-19), um dos períodos
mais críticos da história de Poá, Pernoca
atuou devolvendo os veículos da Câmara
para o Poder Executivo, com a intenção de
reforçar as frotas da Guarda Civil Municipal
(GCM) e da Secretaria de Saúde no
traslado de pacientes crônicos, trabalhou
pela redução de contratos e número de
assessores, bem como o número de vagas
no Poder Legislativo (17 para 13), com o
intuito de auxiliar na contenção de gastos
da cidade.
Em seu compromisso com a população de
Poá, Diogo Pernoca realizou nos últimos
meses a caravana “Vim Te Ouvir”, que
percorreu todas as regiões de Poá, além
de conversar diretamente com setores da

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sociedade como educadores, servidores
públicos, produtores culturais, especialistas
em segurança pública e demais áreas para
a elaboração de um Plano de Governo
Participativo (PGP).
Sua incansável luta por uma Poá melhor o
encorajou a dar o passo de disputar, pela
primeira vez, a Prefeitura, com o desejo de
transformar a vida das pessoas a partir dos
bairros com investimentos na saúde
pública, transporte, geração de empregos,
educação e segurança, além da
recuperação da zeladoria de ruas e prédios
municipais.

ELIAS EL GHOSSAIN
Elias El Ghossain é engenheiro elétrico por
formação e empresário, casado e pai. Sua
carreira é marcada pelo compromisso com
a cidade de Poá, principalmente no seu
desenvolvimento nas mais diversas áreas.
Nascido e criado em Poá, estudou no
Colégio Padre Eustáquio, e nas escolas
Bertha Correia e Castro da Rocha e Padre
Simon Switzar. Formou-se no Ensino
Médio como Técnico em Eletrônica no
Colégio Policursos de Mogi das Cruzes,
onde atuou como professor por cerca de
uma década.
Formado em Engenharia Elétrica pela
Universidade de Mogi das Cruzes, teve
como uma das principais atividades na
iniciativa privada a administração da
Fábrica de Colchões São Jorge, instalada
em uma área de 16,8 mil metros
quadrados no bairro Vila Monteiro,
empregando centenas de moradores da
cidade. A administração da empresa é
dividida com os irmãos José e Tereza El
Ghossain. Em sua carreira na
administração empresarial, também atuou
na formação do seu grupo empresarial em
1992 e a formação de escolas
profissionalizantes.
Além de sua trajetória como professor e
empresário, Elias também tem uma vida
política ativa há quase três décadas, sendo
coordenador de campanhas para vereador,
prefeito, deputado estadual e deputado
federal na cidade entre 1996 e 2008. Seu
engajamento na política resultou no convite
dos prefeitos Jorge Alen e Carlos Roberto
Marques a atuar na Secretaria de Governo
entre 1997 e 2000.
Em sua trajetória como Secretário de
Governo, destacou-se na política local
sendo responsável por ações de
modernização da administração municipal
como a municipalização do ensino e do
trânsito da cidade, a reforma
administrativa, a atualização da planta
genérica, a passagem subterrânea e a
criação da Juventude Cívica Poaense
(Jucip) - organização não governamental
(ONG) voltada para a formação cívica e
qualificação profissional de jovens de
famílias em situação de vulnerabilidade
social.
Entre 2001 e 2004, foi vice-prefeito de Poá
na gestão Eduardo Carlos Felippe, atuando
diretamente para a realização de diversos
projetos de infraestrutura que contribuíram
para a melhoria da qualidade de vida da
população, como a criação do Condomínio
Industrial e as alças do Rodoanel
Governador Mário Covas e o acesso para
a rodovia Ayrton Senna (SP-70).
Filiado ao Partido Verde, Elias El Ghossain
acredita no papel transformador da
Educação no desenvolvimento com
sustentabilidade e respeito ao Meio
Ambiente e no papel do Município na
qualidade de vida das pessoas.

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POÁ A CIDADE TODAS E
DE TODOS!
Desde muito pequeno, sempre ouvia de
quem morava aqui, ou de pessoas das
cidades vizinhas, que Poá era a cidade
mais bonita, limpa e organizada da região
do Alto - Tietê, não a toa levava a alcunha
de “Cidade Jóia” e de “princesinha do “Alto
- Tietê”.
Tanto que além dos poaenses natos,
passou a ser a casa de outras pessoas e
famílias vindas de todos os cantos do
Brasil e do mundo. Famílias como a minha,
que aprenderam amar esse lugar e chama-
lo de lar.
POR QUE ABRACEI A
VIDA PÚBLICA?
Sou um homem público, um ser político e,
desde 2012, tenho o privilégio de poder
cuidar de mais de uma centena de
milhares de pessoas que vivem nesta
cidade que é pequena territorialmente, mas
grande nos seus sonhos e objetivos.
A vida sempre me ofereceu grandes
oportunidades, sempre fiz de limões, boas
limonadas e hoje não seria diferente.
Minha experiência enquanto pessoa
pública se compara com outras
adversidades que tive na vida, sempre
difíceis de resolver, mas que tiveram que
ser enfrentadas, como por exemplo, minha
deficiência, que me fez ver, que como tem
um monte de gente querendo um lugar ao
sol, e que é possível ter sonhos e realizá-
los. O importante é ter em mente, aonde se
quer chegar e lembrar-se de onde viemos.
Poá
Município de Poá
Símbolos


Lema: 0udatia Parvuli Vincunt ("Os
pequenos vencem pela audácia")
Gentílico: poaense
Municípios limítrofes: São Paulo, Ferraz
de Vasconcelos, Itaquaquecetuba e
Suzano
Distância até a capital: 34 km
Fundação: 26/03/1621 (403 anos)
Emancipação: 01/01/1949 (75 anos)
Área total: 17,496 km²
População (IBGE/2023): 103 765 hab.
Densidade: 5 930,8 hab./km²
Altitude: 832 m
Fuso horário: Hora de Brasília (UTC−3)
IDH (PNUD/2010): 0,771 — alto
PIB per capita (IBGE/2022): R$ 37 885,61

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EU QUERO SER O PREFEITO
DE POÁ!
Esta será minha maior conquista e
realização pessoal. Tenho a força e a
disposição necessária para estar à frente
da cidade e ao lado da população.
Nestes últimos doze (12) anos, enquanto
vereador, trabalhei de forma incansável
para que Poá fosse um lugar melhor para
se viver.
Escolhi ser prefeito agora, porque entendo
que é uma forma concreta de realizar meus
sonhos, da minha família e promover a
felicidade de milhares de outras pessoas,
retribuindo um pouco do que recebi em
forma de melhoraria na vida das pessoas.
Desde o inicio da minha trajetória no
legislativo, participo e comemoro as
conquistas obtidas por meio das
transformações que conseguimos ofertar
às pessoas em suas vidas com o nosso
trabalho.
Essa é a vocação da minha vida e o que
acredito ser o objetivo da política: “lutar
contra as injustiças, a favor dos que mais
precisam lutar pela democracia, pelas
liberdades, lutar pelo bem, pela virtude e
pela cidadania”.
“Aprendi enquanto pessoa
pública, que devemos
inspirar as pessoas e dar
exemplo o tempo todo”.
Nesse período pós-pandemia (2020 à
2024), tive que repensar meu modo de
vida, também replanejar e reorganizar o
presente e futuro, fui à busca de conhecer
a aplicar os ensinamentos absorvidos, e
hoje entendo estar pronto para dar o
próximo passo, que é exercer a liderança
que a cidade exige e precisa em um
momento tão crítico.
Nesse período, também aprendi a
importância que as pessoas e as atitudes
têm no exercício da governança.
Formei uma equipe e estabeleci que
seguiríamos o seguinte paradigma:
“Jamais nos omitirmos!”.
A crise causada pela pandemia, o descaso
deixado na cidade pelas ultima gestão e o
novo desafio proposto, também nos cobrou
humildade, planejamento com estratégias
claras, parcerias principalmente com a
comunidade e foco para enfrentar os
inúmeros desafios.
Busquei protagonismo para realizar meu
sonho e mostrar para quem está a minha
volta competência e, sobretudo, seriedade
na condução da maior crise na gestão da
nossa cidade em toda a sua história.
“Vivemos em uma cidade
judiada e incompreendida
por seus gestores
públicos”
Nossa cidade é vibrante e cheia de vida.
Hoje se encontra judiada, machucada e
incompreendida, por aqueles que deveriam
zelar pelo seu bem-estar. As ruas, antes
cuidadas com esmero, agora estão
repletas de buracos e lixo, refletindo o
abandono que a administração pública
impôs sobre nós.


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Os prédios e comércios no centro,
testemunhas silenciosas da nossa história,
fechados ou caindo ou pedaços por falta
de manutenção, vítimas do descaso e da
falta de investimentos.
A Praça da Bíblia, que em décadas
passadas já foi um ponto de encontro para
a juventude, está vazia, mal cuidada e
desolada, assim como outras praças nos
demais bairros da cidade que sofrem por
falta de manutenção e preservação..
As crianças, que antes brincavam
alegremente nos parques, agora se não
moram em condomínios fechados, buscam
espaços seguros em outros municípios
para se divertirem, longe da degradação
que tomou conta de nossos espaços
públicos.
Os serviços essenciais, como saúde e
educação, estão em um estado lastimável.
Hospitais e escolas lutam para funcionar
com gestão ruim e recursos mal utilizados,
enquanto os gestores atuais fazem vista
grossa às demandas crescentes da
comunidade. Os profissionais, dedicados e
competentes, trabalham incansavelmente,
mas são constantemente impedidos de
oferecer o melhor atendimento devido à
falta de apoio e infraestrutura adequada.
Em meio a esse cenário desolador, nossa
cidade clama por atenção, por gestores
que compreendam e respeitem sua história
e seu povo. Precisamos de líderes que
enxerguem além das questões pessoais e
dos números e planilhas, que entendam
que cada esquina degradada representa
uma história de luta e de sonhos
interrompidos. É necessário um olhar
humano, uma abordagem que valorize as
vozes dos moradores e que busque
soluções efetivas e sustentáveis.
Nossa cidade merece gestores, que se
preocupem genuinamente com seu
desenvolvimento e que estejam dispostos
a ouvir e trabalhar ao lado da comunidade.
Precisamos nos unir, fortalecer nossa voz
coletiva e exigir mudanças. Cada cidadão
tem um papel crucial na reconstrução do
lugar que chamamos de lar.
MUITO TRABALHO
PRECISA SER FEITO
A cidade de Poá, antes aclamada como
“Cidade Joia”, retroagiu décadas no que
diz respeito a sua vocação de pioneirismo,
de acolhimento e de protagonismo. As
pessoas deixaram de ser vistas como
protagonistas e prioridades das suas
próprias histórias. Perdemos a nossa
própria identidade, esquecemos o que já
fomos, não sabemos hoje o que nos
tornamos e não temos a menor ideia do
que viremos a ser.

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Afinal qual é a nossa vocação? O que
queremos ser? Uma cidadezinha típica do
interior paulista com suas belezas e
organização perdida no meio da região
metropolitana, como já fomos outrora?!
Queremos ser uma continuação das
regiões periféricas dos nossos vizinhos, um
“puxadinho” com problemas estruturais
graves como estamos hoje?! Ou uma
cidade moderna, organizada, estruturada
com políticas públicas e infraestrutura que
atraia investimentos e principalmente
novos olhares.
Somos um canteiro de obras inacabadas,
sede de estruturas que se tornaram
elefantes brancos ou simplesmente ruínas
por não serem mais utilizadas. Perdemos o
único hospital que a duras penas
mantínhamos, só somos um pronto
atendimento, sem padrões mínimos.
Perdemos o titulo de estância turística.
Nossas escolas, que sofrem com a falta de
professores, já não são mais as primeiras
no IDEB. As filas dos maternais e das
creches passam de 2 mil alunos na lista de
espera.
O transporte é um dos mais caros do pais,
com baixa qualidade, não investimos na
ampliação e renovação da frota de ônibus,
sem acessibilidade, no recapeamento de
vias, não tem ciclovias e as calçadas não
são sinalizadas e adaptadas.
Nossas ações de zeladoria são precárias e
a atuação da prefeitura por toda a cidade
deixa a desejar, pois não dá a resposta
que o munícipe preciso. Perdemos em
eficiência, gastos elevados e em controle
de resultados. Nosso centro histórico, onde
está a Praça do Relógio, virou uma cidade
fantasma, com vários pontos comércios
fechados.
Poá hoje passa à população a sensação
de que moramos em cidade perigosa com
altos índices de criminalidade, pois não
temos o básico: planejamento, gestão, mão
de obra preparada e em número suficiente
e nem aparato tecnológico suficiente para
combater a criminalidade.
Na área habitacional, temos muita gente
morando em casas e locais ruins em áreas
de riscos. A forma com que estão
verticalizando a cidade é um risco para seu
futuro urbanístico, social e econômico, pois
os serviços públicos não acompanham
esse crescimento.
Por fim, precisamos repensar Poá, quebrar
paradigmas, transformar e inovar sua
gestão, valorizar as pessoas que aqui
vivem e tratar a política com respeito e
dignidade, se quisermos que nossa cidade
um dia volte minimamente a ter condições
de abrigar novamente nossos sonhos.
.
PREFEITO | VICE ENG. ELIAS
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PRINCÍPIOS
FUNDAMETAIS PARA
BOA GOVERNANÇA

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Deixo registrado aqui princípios, que
considero importante e que me movem
não só como postulante ao cargo de
prefeito de Poá, mas como cidadão
poaense e principalmente como ser
humano, que considero ser essenciais
para que possa vir a fazer um governo
moderno, eficiente, inovador, transparente
e ético, que reflete a forma em que penso
ser correta conduzir os próximos quatro
anos desta cidade.
Princípios éticos: sempre ter
uma visão humanizada, pautadas na
autocrítica e no reconhecimento das
imperfeições e no que é humano, ter
tolerância democrática para ouvir o outro,
aceitar críticas e sugestões, aprender
sempre e compreender as vozes que vêm
da sociedade, principalmente dos mais
vulneráveis.
- Equidade: tratar todos os cidadãos de
forma justa e imparcial.
- Imparcialidade: tomar decisões
baseadas no interesse público, sem
favorecimentos.
- Integridade: atuar de maneira honesta e
ética em todas as ações e decisões do
governo.
- Participação cidadã: encorajar a
participação ativa dos cidadãos nas
decisões políticas.
- Respeito aos direitos humanos:
proteger e promover os direitos humanos
em todas as políticas e ações.
- Responsabilidade social: promover
políticas que beneficiem toda a
comunidade, especialmente os mais
vulneráveis.
- Responsabilidade política: assumir
responsabilidade por todas as ações e
decisões tomadas.
- Transparência: garantir a divulgação
clara e acessível de todas as ações e
decisões do governo.
Princípios técnicos:
conhecer profundamente a administração
pública e colocar a gestão e o
planejamento baseados em evidências
como fundamentos decisivos para
aproveitar os recursos da melhor forma e
otimizar os resultados.


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- Capacitação: investir na capacitação
contínua dos servidores públicos,
garantindo que estejam atualizados com
as melhores práticas.
- Eficiência: otimizar o uso de recursos
públicos para alcançar os melhores
resultados.
- Gestão baseada em dados: utilizar
dados e evidências para fundamentar as
decisões.
- Gestão por resultados: implementar
um sistema de avaliação baseado em
resultados para medir a eficácia das
políticas públicas.
- Inovação investir em inovação
tecnológica para melhorar e modernizar
os serviços públicos e aumentar a
eficiência administrativa.
- Melhoria contínua: buscar
continu